النظام الدستوري الفلسطيني بين الدولة والمنظمة والسلطة: نظرة في التاريخ والعلاقة البينية وتداخل السلطات
دورة تدريبية
خلفية
تعتبر التجربة الدستورية الفلسطينية فريدة من نوعها، بسبب البنية الدستورية المركبة. وتعد الوثائق “الدستورية” الفلسطينية إحدى حقول الدراسة الهامة لفهم حركة الشعب الفلسطيني وقدرته على حكم نفسه ونيل استقلاله، وقد تضمنت هذه المواثيق المواد المؤسسة للسياق التحرري من جهة، والمواد التأسيسية للدولة والحكم الذاتي من جهة أخرى. وانبثقت الوثائق التي اعتبرت بمثابة الدستور من مؤسسات فلسطينية متنوعة في مراحل مختلفة، كالميثاق الوطني والنظام الأساسي المنبثق عن منظمة التحرير، والقانون الأساسي بعد اتفاق أوسلو عن مؤسسات السلطة الفلسطينية. وتشكلت النصوص الدستورية متأثرة بعوامل عدة، منها أهداف وسياسات المؤسسات الفلسطينية والانتقال من مرحلة الكفاح المسلح إلى التسوية السلمية. لاحقاً حصلت فلسطين على صفة دولة غير عضو في الأمم المتحدة عام 2012، واستُبدل مصطلح السلطة بالـ”الدولة”. تسبب ذلك في ثغرات دستورية كبيرة، وأسئلة مركّبة حول السلطة والدولة والمنظمة والعلاقة بينهم، وصلاحيات كل منها، إضافة للعديد من الأسئلة حول دور المنظمة وعلاقة الدولة بها، والعلاقة بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية في ظل صفة الدولة!
الهدف:
تهدف هذه الورشة لدراسة المسائل المذكورة في الخلفية، ومحاولة فهم البنية الدستورية الفلسطينية وشكل العلاقة بين المؤسسات الفلسطينية.
المدة:
6 ساعات على 3 أيام متفرقة، كل يوم ساعتان.
التاريخ:
11، 14، 25 اغسطس 2021
شروط القبول:
- أن يكون المشترك مهتمًا بموضوع الورشة.
- أن يكون المشترك من ذوي الاختصاص أو التخصصات القريبة من موضوع الورشة.
المقاعد محدودة والأولوية للسبق في التسجيل.
متطلبات الحصول على الشهادة:
- حضور جميع الجلسات (3 جلسات).
- المشاركة في نقاشات الورشة في الجلسات الثلاثة.
المتحدثون:
- د. سعيد أبو فارة
- د. أحمد الأشقر
- د. باسم بشناق
جدول البرنامج
|
اليوم الأول – 11 اغسطس (ساعتان) |
|||
| المدة | الساعة | الجلسة | المتحدث |
| 5 د | 17:00-:17:05 | الافتتاح | مركز رؤية للتنمية السياسية |
| 1:25 د | 18:30-17:05 | ملامح النظام الدستوري الفلسطيني بين الماضي والحاضر:
o نظرة تاريخية في التجربة الدستورية في فلسطين، منذ العهد العثماني مرورًا بالانتداب، ومن ثم قيام منظمة التحرير وبعدها السلطة والدولة. o مقارنة النظام الدستوري الفلسطيني بأنظمة دستورية مشابهة (ضمن سياق استعماري). |
د. سعيد أبو فارة |
| 30 د | 18:30-19:00 | نقاش مفتوح | |
| اختتام اللقاء (الساعة 19:00) | |||
|
اليوم الثاني – 14 اغسطس (ساعتان) |
|||
| المدة | الساعة | الجلسة | المتحدث |
| 5 د | 17:00-17:05 | الافتتاح | |
| 1:30 د | 17:05-18:35 | النظام الدستوري الفلسطيني، والعلاقة بين الوثائق الدستورية و المؤسسات الفلسطينية:
o هرمية الوثائق الدستورية والمؤسسات الفلسطينية (المرجعية). o العلاقة بين وثائق المنظمة والسلطة والدولة. o ما هي المرجعية القضائية والتشريعية الفلسطينية؟ § “تشريعي” السلطة أم “وطني” المنظمة؟ وأيهما هو برلمان الدولة؟ § لمن المرجعية القضائية؟ مجلس قضاء السلطة أم قضاء المنظمة؟ o كيف يمكن اختيار رئيس المؤسسات الثلاثة (المنظمة، الدولة، السلطة). o المرجعية في العلاقات الدولية وعقد الاتفاقيات. والجهة المخولة للتوجه للمحاكم الدولية ورفع القضايا. |
د. أحمد الأشقر |
| 25 د | 18:35-19:00 | نقاش مفتوح | |
|
اختتام اللقاء (الساعة 19:00) |
|||
|
اليوم الثالث – 25 اغسطس (ساعتان و20 د) |
|||
| المدة | الساعة | الجلسة | المتحدث |
| 5 د | 17:00-17:05 | افتتاح | |
| 1:30 د | 17:05-18:35 | 1. مشاريع مقترحة لمعالجة الثغرات الدستورية الفلسطينية:
o تشخيص لأبرز الثغرات والتضارب في الوثائق الدستورية الفلسطينية. o قراءة في التعديلات المقترحة لعام 2016.
2. مقترحات عملية لاصلاح الثغرات الدستورية الفلسطينية: o ما الصيغة القانونية الأمثل لحل المتداخل؟ o من الجهة المخولة بحل التداخل؟ |
د. باسم بشناق |
| 35 د | 18:35-19:10 | نقاش مفتوح | نقاش مفتوح بين المشاركين |
| 10 د | 19:10-19:20 | اختتام الورشة | مركز رؤية للتنمية السياسية |
|
اختتام الورشة (الساعة 19:20) |
|||
للتسجيل: اضغط هنا
الشهادة معتمدة من مركز رؤية للتنمية السياسية.
الرسوم: 200$ – مع توفر العديد من المنح.
للتواصل والاستفسار من خلال واتس أب: 00905370343943
